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定西市安定区农业农村局
关于定西市安定区2019年贫困户马铃薯种植项目的公示


发布日期:2019-02-01 16:03 来源: 区农业农村局 字号:[ ] 视力保护色:


一、项目名称:定西市安定区2019年贫困户马铃薯种植项目

二、主管部门:定西市安定区农业农村局

三、资金来源及用途

项目涉及资金1888.12万元,来源为2019年第一批财政专项扶贫资金。计划扶持全区19个乡镇建档立卡贫困户中马铃薯种植户14524户,种植马铃薯面积72620亩,按每户种植5亩(用种1000斤)原种田,投放马铃薯种薯7262吨。

四、实施范围

全区符合条件的建档立卡贫困户,经乡镇入户摸底确认,有马铃薯种植需求的14524户建档立卡贫困户。

五、重点工作

(一)招标确定供种企业:参加招标的企业必须证照齐全,守法经营,技术力量强,种子来源合法,质量和数量有保证,资质证明材料,主要包括:《农作物种子生产经营许可证》《统一社会信用代码证(或营业执照、组织机构代码证、税务登记证)》《机构信用代码证》及《开户许可证》等。

(二)选择配套品种:按照“通过审定、市场认可、农民接受”的原则,通过广泛征求项目实施乡镇意见,确定庄薯3号、冀张薯8号、陇薯10号、新大坪、陇薯7号、青薯9号等六个品种为项目配套品种,计划采购马铃薯种薯7262吨。      

(三)种薯质量抽检:区种子管理站要认真做好出库前种薯质量的抽检工作。按照种薯GB18133-2012质量标准要求,对块茎病害、主要缺陷和混杂进行抽检,确保出库种薯质量合格。

(四)创新带动模式:按照“龙头企业+合作社+贫困户”的模式运作,引导扶持龙头企业、农民专业合作社和贫困户发展订单农业,实行保底价收购,统一销售,确保贫困户马铃薯种植效益。对于投放到贫困户的种薯,确因劳动力不足等因素而无法种植的,乡镇政府要组织辖区内合作社统一进行代种,由合作社给予贫困户予以保底分红,以此杜绝变相倒卖等现象发生,千方百计保证贫困户稳定增收。同时每个乡镇要在本辖区选择2-3家具有较强经济实力和稳定销售渠道的合作社,由区农业局和乡镇人民政府共同组织供种企业和贫困户签订马铃薯种植供销合同,将龙头企业、合作社和贫困户共同嵌入到马铃薯产业链上,带动贫困户稳定增收。

六、实施步骤及程序

(一)项目招标。要采用公开招标的办法,选择具有资质、有能力、信誉好的种薯企业承担贫困户马铃薯种植到户项目供种任务,招标后中标企业与区种子管理站签订供种合同。

(二)签订供销合同。区农业局和乡镇组织供种企业、合作社和贫困户签订马铃薯种植供销合同。庄薯3号按淀粉加工薯收购,回收企业为蓝天公司;陇薯10号、冀张薯8号按加工薯收购,回收企业以薯香园为主;新大坪以商品薯(鲜销)收购,回收企业以农夫薯园为主;青薯9号、陇薯7号等按种薯(一级种)收购,回收企业为百泉、凯凯、甲天下、亚青及汇丰等公司。若市场行情好以高于市场价格向贫困户收购,否则以最低保护价收购(详见附件3)。种薯企业与合作社合同签订由乡镇和区种子站负责,合作社与贫困户合同签订由乡镇负责。

(三)项目公示。在供种前和供种结束后,要求对拟投放对象和投放对象在乡(镇)、村两级进行两次公示。公示内容包括实施农户、种植面积、补贴品种,供种价格、供种数量和补贴金额等。每次公示时间不少于10天,公示期间,要设立并公布举报电话,接受群众监督,发现问题及时纠正。

(四)组织投放。各乡镇要积极与区种子管理站协调衔接,做好贫困户种子组织投放工作,严防倒卖、喂牲畜和种不到地块等现象发生,一经发现,将严肃追究乡镇主要领导的责任。一是区种子管理站要选派技术人员,对出库的每批次种子进行抽检,抽检合格方可出库调运,严禁企业不经挑拣私下以折扣方式调种和以低级别种薯冒充高级别种薯等坑农害农行为发生。督促供种企业要及早组织人员按包装规格35±1kg挑拣定包,种薯大小要求在1.5两以上,病薯、烂薯和伤薯不得超过3%,且每袋装挂标签。调种时乡镇调种负责人凭乡镇介绍信、领条到区种子管理站办理调种手续,然后持区种子管理站出具的《贫困户马铃薯种植到户项目种薯调拨单》到种薯企业调种。种子出库时,企业要填写出库单,出库单上要有乡镇负责人、调种人、种子站监管人员和企业库管员四方同时签字。二是各乡镇要组织合作社和农户做好种薯投放工作,投放种薯由中标企业运送到乡镇政府指定的投放点,由实施对象所在地乡镇人民政府组织集中统一投放,同时组织做好对贫困户的技术培训,并建立培训档案,加强对贫困户投放种薯的跟踪监管工作,确保种薯及时播种到地块。

(五)资金拨付。区上对该项目资金实行专户管理,保证专款专用,种薯采购严格按照政府采购有关规定执行,实行公开招投标。按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》规定要求,项目资金按照“先预付、后核销”的方式管理,依据项目实施计划、项目实施合同书以及招投标或政府采购相关材料,对项目实施单位提出的预拨申请进行审核后,报财政局审核支付,预拨资金计划数的80%。中标企业将种薯全部送达投放到农户,由区农业局提出申请,区扶贫办审核、区财政局合规性审查签字后拨付项目资金的20%。

(六)考核验收。调种结束后,各乡镇要以村为单位填写《贫困户马铃薯种植到户项目物资投放花名册》,汇总后于6月5日前将纸质版和电子版同时上报区种子管理站。按照项目实施方案和签订的合同等,通过现场勘查、查阅资料等方式进行验收,验收通过后,验收人员在验收单上签字,实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制度。项目完成后,先由乡镇人民政府进行自查自验,将项目完成花名册、公示公告、自验结果等相关资料报送项目实施领导小组办公室,由项目实施领导小组办公室牵头组成验收小组进行项目初验,初验通过后申请区脱贫攻坚领导小组办公室进行竣工验收。

七、公示时间

2019年 2月2日-2月12日 ,共10天

八、受理反映情况及联系方式

受理部门:定西市安定区农业农村局

联系人:朱涛

联系电话:0932-8213114





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